《平易近用航空平安办理》已于2018年2月11日经第2次部务会议通过，现予发布，自2018年3月16日起施行。第一条 为了实施系统、无效的平易近用航空平安办理，包管平易近用航空平安、一般运转，根据《中华人平易近国平易近用航空法》《中华人平易近国平安出产法》等国度相关、行规，制定本。第四条 中国平易近用航空局（以下简称平易近航局）对全国平易近用航空平安实施同一办理。中国平易近用航空位区办理局（以下简称平易近航地域办理局）对辖区内的平易近用航空平安实施办理。第五条平易近航出产运营单元该当依法成立并运转无效的平安办理系统。相关中未明白要求成立平安办理系统的，该当成立等效的平安办理机制。第八条 平易近航出产运营单元的平安办理系统该当依法经平易近航行政机关核定。等效的平安办理机制该当报平易近航地域办理局或者其授权的机构存案。第九条 平易近航出产运营单元该当成立平安办理系统、等效的平安办理机制的持续完美轨制，以确保其持续满脚相关要求，且工做绩效满脚平安办理相关要求。第十条 平易近航出产运营单元平安办理系统或者等效的平安办理机制的运转该当接管平易近航行政机关的持续，以确保其无效性。第十二条 平易近航出产运营单元该当成立取本单元运转类型、规模和复杂程度相的平安绩效目标，以监测出产运转风险。第十 平易近航出产运营单元该当根据平易近航局制定的年度行业平安方针制定本单元平安绩效方针。平安绩效方针该当等于或者优于行业平安方针。第十四条 平易近航出产运营单元该当按照平安绩效方针制定步履打算，并报所正在辖区平易近航地域办理局存案。第十五条 平易近航出产运营单元该当对现实平安绩效实施持续监测，按需要调整步履打算以确保实现平安绩效方针。第十六条 平易近航出产运营单元该当正在每年7月15日前及次年1月15日前别离将半年和全年平安绩效统计阐所正在辖区平易近航地域办理局存案。满脚平安办理的所有岗亭要求。第十八条 平易近航出产运营单元该当包管本单元平安出产投入的无效实施，以具备国度相关石家庄证件制作、行规和规章的平安出产前提。平安出产投入至多该当包罗以下方面：第二十一条 平易近航出产运营单元该当成立内部审核、内部评估轨制和法式，按期对平安办理系统或者等效的平安办理机制的实施进行评审。第二十二条 平易近航出产运营单元该当成立平安培训和查核轨制，培训和查核的内容该当取岗亭平安职责相。第二十 平易近航出产运营单元该当成立应急措置机制，制定同一办理、分析协调的平安出产突发事务应急预案。第二十四条 平易近航出产运营单元的次要担任人、分担平安出产的担任人和平安办理人员该当按完成必需的平安办理培训，并按期加入复训。第二十五条 平易近航出产运营单元该当针对出产运转相关岗亭人员制定平安培训纲领和年度平安培训打算，其内容和质量该当满脚响应的要求。第二十六条 平易近航出产运营单元该当组织开展平安培训，成立培训档案，按期组织复训和查核。未经平安教育和培训，或者经教育和培训后查核不及格的人员，不得上岗功课。第二十七条 平易近航出产运营单元该当对平安培训质量实行，确保培训目标、内容和质量满脚相关要求石家庄证件制作。第二十九条 取变乱或者变乱征候相关的平易近航出产运营单元，该当依法封存、妥帖保管并供给相关材料，事发觉场，积极共同变乱和变乱征候查询拜访。第三十条发 生变乱或者变乱征候的平易近航出产运营单元，该当根据查询拜访，查找系统缺陷石家庄证书制作，制定改正办法，第三十 平安数据和平安消息该当用于查询拜访变乱或者变乱征候缘由，提出平安石家庄证件制作，防止变乱或者变乱征候发生。第三十七条 平易近航出产运营单元该当按照本单元运转类型、规模和复杂程度，以及响应的平安办理需求，成立适宜的平安数据收集和处置系统。第三十八条 平易近航出产运营单元该当充实收集的平安数据，开展平安现状阐发和趋向预测，不得将平安数据用于除改良航空平安以外的其他任何目标。第四十二条 平易近航局制定行业可接管的平安绩效程度石家庄证件制作，包罗平安绩效目标及其方针值、预警值，用于权衡并监测行业平安程度。第四十 中国平易近航航空平安方案该当取平易近用航空规模和复杂性相分歧。平易近航局担任对其合用性、无效性进行按期评估。（一）根基平易近用航空和律例。参取航空立法，以使平安监管获得充实的保障，实现依理。（二）具体运转规章。依法制定行业运转规章，实现平易近用航空出产运转尺、规范化办理，防备平安风险。（三）平安监管机构、人员及本能机能。成立取平易近用航空运转规模和复杂程度相的平安监管机构，协调相关部分配备数量脚够的及格人员以及需要的财务经费，以包管平安监管本能机能获得无效履行、平安监管方针得以实现。（五）供给手艺指点、东西及主要的平安消息。向监察员供给需要的监督工具、手艺指点材料、环节平安消息，使其按法式无效履行平安监管本能机能；向行业供给施行相关规章的手艺指点。（六）颁布执照、及格核定、授权或者核准。通过制定并实施特定的法式，以确保处置平易近用航空的人员和单元只要正在合适相关规章之后，方可处置执照、许可证、授权或者核准所包含的相关平易近用航空。（七）监察。通过制定并实施持续的、审计和监测打算，对平易近用航空进行监察，确保航空执照、许可证、授权或者核准的持有人持续合适规章要求，此中包罗对平易近航行政机关指定的代其履行平安本能机能的人员进行监察。（八）处理平安问题。制定并利用规范的法式，用于采纳包罗强制办法正在内的整改步履，以处理查明的平安问题；通过对整改的监测和记实，确保查明的平安问题获得及时处理。第四十五条 平易近航局制定年度可接管的平安绩效程度，确定沉点平安工做。平易近航局各本能机能部分制定下刊行政纲领或者行求。平易近航地域办理局开展辖区平易近用航空运转平安监督工做。第四十六条 平易近航局对平易近航出产运营单元平安办理系统或者等效的平安办理机制进行持续，以确保其运转的无效性。第四十七条 平易近航行政机关依法分析使用多种监管手段强化平易近航出产运营单元的平安出产从体义务，加强平安现患办理，防止变乱发生。第四十八条 平易近航出产运营单元有下列行为之一的，由平易近航行政机关责令其期限更正；过期未更正的，赐与，并处一万元以上三万元以下的罚款：（二）违反本第八条，成立的平安办理系统未经平易近航行政机关核定或者成立的等效的平安办理机制未存案的；（四）违反本第十一条至第十，未开展平安绩效办理工做、未制定适宜的平安绩效目标或者平安绩效方针劣于行业平安方针的；（五）违反本第十四条、第十五条，未制定步履打算、未按向所正在辖区平易近航地域办理局存案步履打算、未实施平安绩效监测或者未按需要调整步履打算的；（八）违反本第二十四条，平易近航出产运营单元次要担任人、分担平安出产的担任人和平安办理人员未按要求完成培训的；（九）违反本第二十五条、第二十七条，未按要求制定平安培训纲领、年度平安培训打算或者未进行培训质量的；第四十九条 平易近航出产运营单元有下列行为之一的，按照《中华人平易近国平安出产法》第九十四条，由平易近航行政机关责令其期限更正，能够处五万元以下的罚款；过期未更正的，责令停产破产整理，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处一万元以上二万元以下的罚款：第五十条 平易近航出产运营单元平安出产所必需的资金投入不脚，以致其不具备平安出产前提的，按照《中华人平易近国平安出产法》第九十条进行惩罚。第五十一条 平易近航出产运营单元违反本第二十条，未成立平安现患排查管理轨制或者未采纳办法消弭平安现患的，由平易近航行政机关赐与或者处一万元以上三万元以下的罚款。第五十二条 平易近航出产运营单元违反本第二十九条，未依法妥帖材料的，由平易近航行政机关赐与或者处一万元以上三万元以下的罚款石家庄证件制作联系方式。第五十五条 对平易近航出产运营单元的行政惩罚等处置办法及其施行记入守法信用消息记实，并按行公示。（一）平易近航出产运营单元，是在中华人平易近国境内依法设立的平易近用航空器运营人、飞翔锻炼单元、维修单元、航空产物型号设想或者制制单元、空中交通办理运转单元、平易近用机场（包罗军平易近合用机场平易近用部门）以及地面办事保障等单元。（八）平安数据，是指为实现平安办理目标，用于识别源和平安缺陷，而从分歧来历收集的现实或者数值。凡是采纳自动或者被动体例进行收集。包罗但不限于：变乱查询拜访数据、不平安事务强制数据、志愿数据、持续适航数据、运转绩效监测数据、平安风险评估数据、审计或者数据、平安研究或者数据或者平安办理的任何其他监管数据。（十）可接管的平安绩效程度，是指以平安绩效方针和平安绩效目标暗示的，按照中国平易近航航空平安方案中的，或者平易近航出产运营单元按照其平安办理系统中的平安绩效的最低程度。