2025年5月6日，最高人平易近查察院聚焦行政生效裁判从题发布第五十八批指点性案例。此中第236号系劳动争议案件，高温功课下处置体力劳动或体力惹起中暑，职工一方非因本身缘由无法获得职业病诊断证明，行政机关未认定为工伤，生效裁判对不予认定工伤的决定予以维持，发觉新的证明该当认定工伤的，人平易近查察院该当依法。针对办案中发觉的职业病认定难、周期长问题，人平易近查察院能够取、行政机关配合研究鞭策完美职业病认定法式。罗某某系某扶植工程无限公司（以下简称工程公司）工人。2018年7月19日，罗某某正在工地处置搭建支模工做。当日19时，罗某某正在项目工地工做竣事东西时俄然晕倒，后被就近送往某区病院住院医治，7月25日经治疗无效。罗某某的《出院证明书》记录：“1. 热射病；2. 左侧额颞顶枕叶-基底节区梗塞；3. 脑疝构成……”罗某某老婆邹某某于2018年8月2日向四川某司法判定所申请司法判定，司法判定所8月30日出具《司法判定看法书》，认为“罗某某合适热射病并脑挫裂伤出血梗死（继发大叶性）致急性呼吸功能妨碍。”邹某某于2018年10月29日向某市人力资本和社会保障局（以下简称市人社局）提出工伤认定申请。市人社局认为，申请人未能提交罗某某的职业病诊断证明书或者职业病诊断判定书，不合适《工伤安全条例》第十四条第四项的，遂于2019年1月25日做出〔2018〕6171号《不予认定工伤决定书》（以下简称6171号决定）。邹某某不服，提起行政诉讼，请求撤销6171号决定，某区经审理认为，罗某某的不管是中暑仍是晕倒后头部着地致脑挫裂伤出血梗死，均不是罗某某本身的疾病，而取其正在高温的工做中持续工做有间接的关系，罗某某的合适《工伤安全条例》第十四条第一项之，该当认定为因工受伤（）。2019年7月3日，某区做出一决，撤销6171号决定，判令市人社局从头做出具体行政行为。市人社局不服一决，某市中级经审理认为，现有既不克不及证明罗某某正在倒地时头部着地受伤的现实，也不克不及证明罗某某患职业病的现实。邹某某递交的司法判定不是职业病判定机构做出的职业病判定，只能证明罗某某的缘由，不克不及证明罗某某患职业病。因而，罗某某的不合适《工伤安全条例》的相关。2019年10月14日，某市中级做出二决，撤销一决、驳回邹某某的诉讼请求。邹某某申请再审，四川省高级裁定驳回再审申请石家庄证书制作。案件来历。邹某某向某市人平易近查察院申请。2023年2月7日，某市人平易近查察院提请四川省人平易近查察院抗诉。查询拜访核实。某市人平易近查察院、四川省人平易近查察院全面审查案件卷材料，查阅专业材料、进行类案检索，向卫健、人社等部分和病院、职业病诊断核心进行征询，扣问相关当事人。查明，罗某某正在工程公司承建的某项目工程处置搭建支模工做，2018年7月19日19时工做竣事东西时晕倒正在地。罗某某患热射病系因长时间正在高温下工做所致。10月29日邹某某提出工伤认定申请后，市人社局向邹某某发出申请补正通知，要求邹某某按照《工伤安全条例》第十八条第一款的补正职业病诊断证明书（或者判定书）。因某市没有具备职业性热射病诊断天分的机构，其向多家职业病诊断机构请求进行职业病诊断均未被接诊，邹某某补正不克不及。邹某某向某市人平易近查察院申请后，其女向四川大学华西第四病院（具备职业性热射病诊断天分，以下简称华西四病院）提出对罗某某进行职业病诊断的请求，华西四病院予以接诊。因邹某某无法供给罗某某的职业史证明等材料石家庄证件制作，于2021年12月20日申请某市人平易近查察院协调处理相关问题，华西四病院亦于2022年3月25日发函请求某市人平易近查察院帮帮供给相关材料。某市人平易近查察院对罗某某职业史、发病当天现场等走访查询拜访、调取相关，向华西四病院出具《关于罗某某的申明》。华西四病院于2022年4月28日对罗某某做出《职业病诊断证明书》，载明“诊断结论：职业性中暑（热射病）”。看法不动产权证。四川省人平易近查察院审查认为，罗某某的职业病诊断证明系新发觉和取得的，可以或许证明罗某某患有的热射病属于职业病，按照《工伤安全条例》第十四条第四项的该当被依法认定为工伤，该新的脚以二决。2023年11月14日，四川省人平易近查察院向四川省高级提出抗诉。。四川省高级再审期间，省人平易近查察院协同省高级多次走访省市人社部分、职业病诊断和判定机构及工程公司等，同步开展行政争议本色性化解。2024年4月2日，省高级开庭再审本案。庭审中，某市人社局暗示依法启动工伤认定法式，邹某某暗示承认并撤回再审请求。某市人社局从头做出《工伤认定决定书》认定罗某某为工伤。2024年5月15日，某区社保核心依法向邹某某拨付一次性工亡补帮金正在内的工伤待遇75.6万元。省高级裁定终结再审法式。推进管理。针对正在办案中发觉的职业病诊断和判定机构笼盖面较窄、劳动者和用人单元防治认识不高、职业病诊断和工伤认定法式复杂等问题，省人平易近查察院、省高级向相关行政从管机关提出工做，并邀请卫健部分、人社部分和行业专家等召开劳动者权益保障座谈会，配合研究健全职业病诊断取判定办理、通顺职业病诊断和工伤认定流程、加强职业病宣传和教育，合力鞭策完美职业病防治办理系统，保障劳动者权益。职工一方因为职业病诊断前提、法式等未能获得职业病诊断证明，行政机关未认定为工伤，生效裁判对不认定工伤的决定予以维持，人平易近查察院发觉新的证明能够认定为工伤的，该当依法。职业性中暑是一种职业病，职工因高温功课惹起中暑，经诊断为职业病的，该当享受工伤安全待遇。职工因未获得职业病诊断证明，无法被认定为工伤的，查察机关受理申请后，能够开展查询拜访核实，收集、调取该职工职业史、发病当天现场等相关不动产权证，为职业病诊断机构出具职业病诊断证明供给参考。对正在办案中发觉的职业病诊断难、周期长等工伤认定问题，查察机关能够加强取、行政机关的沟通协做，提出改良工做、完美管理的，鞭策完美职业病防治、认定和系统，劳动者权益。