后经司法判定核心判定，加盖的“地籍办理科”印章系伪制的印章石家庄证件制作联系方式，所签“此地盘属A公司征用范畴，2005.4.14”手写笔迹系柯某（时任A公司财政出纳）的笔迹，且先有印章后有笔迹。

　　【伪制公司、企业、人平易近集体印章罪】伪制公司、企业、事业单元、人平易近集体的印章的石家庄证书制作，处三年以下有期徒刑、、管制或者，并惩罚金。

　　第280条：【伪制、变制、买家机关公函、证件、印章罪】【盗窃、掠取、公函、证件、印章罪】伪制、变制、买卖或者盗窃、掠取、的公函、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、、管制或者，并惩罚金；情节严沉的，处三年以上十年以下有期徒刑，并惩罚金。

　　2006年1月9日，市规划局应A公司的申请，将原颁布给A公司的《扶植用地规划许可证》（编号为1）中规划为还建公共绿地的4200平方米的地盘用处，调整为商住楼用处（即Y项目），并根据A公司提交的一张由规划设想院绘制，2005.4.14”手写笔迹的现状地形图，为A公司颁布了《扶植工程规划许可证》（编号为2）。

　　伪制公函罪中的“公函”，是在其范畴内，以其表面制做的用以工做、处置问题或者联系事务的各类书面文件。

　　市出名律所执业律师，师范大学院硕士，正在多年的研究和实践中，堆集了丰硕且适用的办案经验。持久深耕刑事取代办署理、平易近刑交叉范畴，曾成功打点某市常委、企业家涉案数十亿涉黑案等具有严沉社会影响的疑问复杂案件。胡律师擅长正在具体个案中对症下药，以认实担任、专业详尽的工做做风深受委托人的承认和洽评。

　　现状地形图、用地范畴图，均属于相关单元的内部营业图，一般而言，需要相关单元的公函或印章配套利用方可无效，该图从形式和内容上均不合适“公函”的定义。

　　导致A公司Y小区业从无理房产登记手续，激发群体性事务的次要缘由正在于相关本能机能部分没有准确履行职责，由此形成的后果让柯某承担义务，缺乏现实和根据。

　　2004年，市规划局对A公司于2004年4月20日为A公司补办《扶植用地规划许可证》（编号为1），许可项目规划用地面积约2万平方米。

　　伪制公函罪是指伪制公函的行为，该罪的客体是的一般办理和诺言，对象仅限于公函。

　　【伪制、变制、买卖身份证件罪】伪制、变制、买卖居平易近身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法能够用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、、管制或者，并惩罚金；情节严沉的，处三年以上七年以下有期徒刑，并惩罚金。

　　按照行政许可法式的相关，规划部分应正在扶植单元依法取得地盘利用权的前提下颁布扶植工程规划许可证。规划部分正在打点A公司扶植工程规划许可证时，审核并承认的是“地籍办理科”的印章，而不是柯某的签字。

　　综上，原判对柯某伪制公函罪的认定现实不清，不脚，柯某的行为不形成伪制公函罪，其行为更不克不及认定为情节严沉。

　　本案中的环节即A公司向规划部分提交的用以申请打点扶植工程规划许可证的图纸，现实是A公司委托规划设想院绘制的“现状地形图”，而不是做为行政机关的河山部分制做的“用地范畴图”（即地图、平面界址图）。

　　A公司因而占用国有地盘2800余平方米，违法建建面积达4.6万平方米，导致Y小区400余户业从无理房产登记手续，多次激发群体性事务。

　　我国刑法第二百八十条第一款的“”，是指各级国度机关、党政机关、司法机关、军事机关。该条目的“公函”，是在其范畴内，以其表面制做的用以工做、处置问题或者联系事务的各类书面文件。