2025年5月19，国度数据局印发《数字中国扶植2025年步履方案》，强调一体化推进数字根本设备扩容提质，提出到2025岁尾算力规模跨越300EFLOPS等方针，摆设8个方面严沉步履。

　　2025年4月30，十四届全国常委会第十五次会议通过《中华人平易近国平易近营经济推进法》，自5月20起施行。该法共9章78条，明白平易近营经济地位，强调平等合作、权益，规范市场准入、法律及账款领取，强化义务，旨正在优化营商，推进平易近营经济高质量成长。

　　2024年11月26，交通运输部发布《通用机场办理》，自2025年4月1起施行。该共8章79条，涵盖场址、扶植、名称等办理，按机场特征分类分级，规范许可存案，强化平安运营取监管。

　　十大行业热点，热度到底若何？因权衡标准纷歧，大师可能存正在分歧的认识。专业律师归纳的热点，次要从和政策视角进行审视和思虑，必然受专业影响，具有必然的局限性。不管如何，行委会通过尽量全面、系统地研究和梳理，所构成的研究无论是对于律师仍是企业而言，均会具有必然的参考价值。毋庸置疑，这是行委会成立后对行业热点问题研究的又一次无益测验考试，是行委会摸索行业成长之的一种无效子。

　　2025年4月29，国度成长委、、国度数据局发布《关于全面奉行以专项信用替代有无违法违规记明的通知》，旨正在通过信用消息共享平台整合各范畴违法违规消息，以尺专项信用替代保守的多部分证明开具模式。

　　2025年1月6，国度成长委、国度数据局等六部分结合发布《关于完美数据畅通平安管理 更好推进数据要素市场化价值化的实施方案》，提出了了企业数据畅通平安等七大，旨正在完美数据畅通平安管理，推进数据要素市场化价值化。

　　2025年5月13，地方网信办等四部分结合印发《2025年数字村落成长工做要点》，明白岁尾前全国行政村5G灵通率跨越90%。政策要求完美农村收集根本设备，推进涉农数据共享，支撑聪慧农业手艺配备立异，方针到2025年农业出产消息化率、农产物收集零售额稳步增加。同时，鞭策农村电商高质量成长，激励曲播带货等新业态，强化数字手艺对村落管理和公共办事的赋能。

　　财务部于2025年4月24启动刊行1.3万亿元超持久出格国债，较2024年添加3000亿元。此中8000亿元定向支撑“两沉”（国度严沉计谋实施和沉点范畴安万能力扶植）项目，包罗长江经济带生态修复、西部陆海新通道扶植等；5000亿元用于“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策，涵盖新能源汽车、智能家电等范畴。此次刊行初次纳入50年期品种，刊行节拍较2024年提前一个月，沉点强化财务资金对严沉项目标持久不变支撑。

　　2025年3月21，地方办公厅、办公厅发布《关于健全社会信用系统的看法》，旨正在处理当前社会信用系统存正在的轨制分歧一、信用消息共享不脚等问题，为经济社会高质量成长供给根本性支持。企业和相关从业人员要愈加注沉信用办理，提拔诚信运营认识，营制诚笃取信的市场。

　　2025年4月16，国度成长委会同商务部、国度市场监管总局发布了《市场准入负面清单（2025年版）》。新修订的清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，明白“非禁即入”准绳。

　　2025年2月17，习总掌管召易近营企业座谈会，沉申“两个毫不”石家庄证书制作，强调平易近营经济健康成长、高质量成长。任正非、王传福等6位企业家代表讲话。会议提出要素利用妨碍、处理账款拖欠、权益、落实纾困政策、建立亲清政商关系等沉点行动，持续支撑平易近营经济成长的明白信号。

　　2025年3月14，国度成长委、中国人平易近银行印发《全国公共信用消息根本目次（2025年版）》和《全国失信办法根本清单（2025年版）》，两文件自印发之起施行，无效期二年，上一版同时废止。

　　2025年1月8，国度成长委、国度数据局结合发布《公共数据资本登记办理暂行法子》，要求登记机形成立义务机制，履行数据平安，登记从体需对公共数据资本存证，确保来历可查、加工可控。

　　为保障通用航空和低空经济高质量成长，地方空管委于2025年4月印发专项办法，沉点环绕健全低空办理系统、优化空域资本设置装备摆设等方面，向全国空管系统摆设加强低空空督工做。

　　2024年12月12，国度成长委办公厅发布《关于进一步做好和社会本钱合做新机制项目规范实施工做的通知》。文件要求落实PPP新机制，聚焦利用者付费项目，明白投资支撑资金来历及补助尺度，保底许诺。强调优先选营企业参取，规范盘活存量资产，严禁新增现性债权，并强化全流程监管取消息公开，确保项目合规性和通明度。

　　2025年6月22，办公厅印发《关于进一步完美信用修复轨制的实施方案》，该方案以建立同一规范、协同共享、科学高效的信用修复轨制为方针，通过十个方面的系统性行动优化信用修复流程。

　　2025年1月24，国度成长委、国度能源局结合印发《抽水蓄能电坐开辟扶植办理暂行法子》。该法子共九章三十五条，笼盖资本查询拜访、规划办理、核准扶植、运转等全生命周期办理，明白开辟扶植需遵照科学规划、生态优先、经济合理准绳，规范省级能源从管部分统筹资本查询拜访取坐点，要求项目先评估后核准、严控成本制价，成立合作性优选投资从体机制，强化工程质量平安义务，细化电网接入、安排运转及完工验收流程，构成权责清晰的办理系统，以推进抽水蓄能行业高质量成长。

　　2024年12月31，国度成长委、国度数据局、工业和消息化部结合印发《国度数据根本设备扶植》。做为国内首个数据根本设备扶植的专项文件，该明白了国度数据根本设备的概念内涵（涵盖数据采集、畅通、、平安等全流程的新型根本设备）、三阶段扶植方针（2026年完成顶层设想，2028年实现大中型城市笼盖，2029年根基建成从体布局），并环绕数据畅通、算力底座、收集支持、平安防护四大标的目的摆设，旨正在建立横向联通、纵向贯通的款式，鞭策数据要素市场化。

　　2025年6月5，国度能源局颁布发表已下达50亿元专项资金，沉点支撑农村电网“卡脖子”“低电压”问题整改。同步办事分布式光伏接入、电动汽车充电等新需求。政策提出摸索“扫码用电”等立异模式，如试点“共享电源”降低农户用电成本，方针到2025年农村供电靠得住性持续提拔，城乡供电办事均等化程度进一步提高石家庄证书制作。

　　2025年5月2，地方办公厅、办公厅印发《关于持续推进城市更新步履的看法》，明白以习新时代中国特社会从义思惟为指点，旨正在通过系统性、可持续的城市更新模式，打制宜居、韧性、到2030年实现城市布局优化、功能完美、文脉赓续、质量提拔的方针。

　　2025年3月，水利部发布《2025年农村水利水电工做要点》，提出优化农村供水工程结构，奉行县域统管和专业化管护，方针岁尾农村自来水普及率达96%，规模化供水笼盖69%农村生齿。同时，实施大中型灌区续建配套取现代化，推进农业节水增效“五项轨制系统”扶植，全国农田灌溉水无效系数方针提拔至0.583。该要点还强调巩固脱贫攻坚，完成5.1万处农村供水工程，兜牢饮水平安底线，水利部发布《关于积极摸索和规范推进黄河道域跨省区用水权买卖的看法》，内容次要包罗健全产权轨制，推进用水权初始，培育买卖市场，完美监测系统，加强市场监管等，力争2-3年建成相关轨制系统。

　　2025年6月17，地方办公厅、办公厅印发《关于全面推进江河管理的看法》，提出建立流域防洪减灾新款式，完美水库、堤防、蓄畅洪区等工程系统，强化洪涝风险。该看法要求统筹水资本节约集约，推进地下水超采管理和农业深度节水，到2035年实现江河生态质量全面改善。同时，深化水利投融资，激励社会本钱参取，健全生态弥补机制，并鞭策水价构成机制，完美水文化遗产。

　　2025年3月17，交通运输部办公厅、国度成长委办公厅结合印发《收费公和社会本钱合做新机制做指南》。做为PPP新机制首个行业做细则，指南明白收费公项目需充实论证车流量预测和经济可行性，激励通过衍经济、“交通+财产”融合提拔盈利能力。要求优先采用公开投标选择特许运营者，处所国企不得做为本级项目社会本钱方，平易近营企业股权占比准绳上不低于35%，并细化扶植期投资支撑、地盘规划调整等做径。

　　2025年2月28，国度市场监管总局发布《公允合作审查条例实施法子》，自2025年4月20起施行。该法子旨正在细化落实《反垄断法》和《公允合作审查条例》，规范公允合作审查工做，推进市场公允合作，优化营商，勤奋扶植全国同一大市场。

　　地方空管办于2025年4月发布的数据显示，全国实名登记注册无人驾驶航空器超220万架，通用航空器超3200架；2024年，空管系统共保障无人驾驶航空器飞翔3.4亿余架次、2600万余小时，保障通用航空飞翔120万余小时，运转态势处于汗青高位石家庄证件制作，后续还将呈现持续快速增加势头。

　　2025年3月6，国度成长委等部分发布《关于推进可再生能源绿电力证书市场高质量成长的看法》，明白到2027年，绿证市场买卖轨制根基完美，强制消费取志愿消费相连系的绿电力消费机制愈加健全，绿电力消费核算、认证、标识等轨制根基成立，绿证取其他机制跟尾愈加顺畅，绿证市场潜力加速，绿证国际使用稳步推进，实现全国范畴内绿证通顺流动；到2030年，绿证市场轨制系统进一步健全，全社会自从消费绿电力需求显著提拔，绿证市场高效有序运转，绿证国际使用无效实现，绿电力价值合理表现，无力支持可再生能源高质量成长，帮力经济社会成长全面绿转型。

　　以上系列政策性文件的出台，将进一步鞭策根本设备上中下逛企业的信用监管，推进各企业加强本身信用轨制扶植，并无效信用监管手段和办法本身权益。

　　2025年2月，国度成长委下达地方预算内投资50亿元，支撑全国1008个农村小型根本设备项目。资金沉点投向832个脱贫县等欠发财地域，聚焦通村公、农田水利石家庄证书制作、供排水管网等工程，打算吸纳12.3万低收入群众参取扶植，发放劳务超17.1亿元。政策强调“项目扶植是平台、就业增收是方针”，通过技术培训和分红机制，实现“既拿、又长技术”的双沉效益，同步改善农村出产糊口前提。

　　2025年《工做》提出，通过开展新手艺、新产物、新场景的大规模使用示范步履，鞭策贸易航天、低空经济、深海科技等新兴财产实现平安健康成长。

　　2025年4月3，财务部办公厅、住房城乡扶植部办公厅结合发布《关于开展2025年度地方财务支撑实施城市更新步履的通知》，旨正在贯彻落实决策摆设，鞭策城市高质量成长。通知明白，地方财务通过合作性评审选拔不跨越20个大城市及以上城市（沉点向超大特大城市和黄河、珠江等沉点流域沿线大城市倾斜），赐与定额补帮（东部地域不跨越8亿元、中部不跨越10亿元、西部和曲辖市不跨越12亿元），支撑其摸索可持续城市更新机制。

　　2025年2月24，水利部召开水旱防御工做会议，摆设排查水库、堤防等工程现患，加速水毁设备修复，确保汛前恢复防洪功能。会议要求建立雨情监测“三道防地”，推进数字孪生流域扶植，优化洪水安排方案石家庄专业制作各种证件，并加强小流域山害“四预”能力。同时，预置抢险力量和物资，河湖空间管控，依法处置妨碍行洪问题，成立应对持续旱的供水保障系统，全面提拔水旱防御能力。

　　此后，行委会将组织专业律师对工程取根本设备范畴的行业热点问题进行持续研究并深切阐发。不成否定，这项工做对律师而言具有必然的挑和性。但笔者，只需行委会持之以恒地将该项研究工做深切推进，必将构成取各类市场从体积极的互动，并有帮于挖掘该范畴新的办事需乞降市场机遇。

　　国度成长委于2025年上半年分三批下达8000亿元“两沉”扶植资金，支撑1459个项目，涵盖长江流域生态修复、高尺度农田扶植、城市地下管网等范畴。政策明白要求强化超持久贷款配套融资，沉点推进沿江高铁、西部陆海新通道等跨区域工程，并摸索“风电光伏+治沙”等新模式。截至6月底，资金已全数下达，同步成立城市地下管网运维机制、优化铁投融资模式等“软扶植”办法。

　　2025年1月20，农业农村部发布《农业农村部落实地方关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴工做摆设的实施看法》，将农机配备补短板和聪慧农业列为沉点。该看法提出加大高端智能农机和丘陵山区合用农机研发，优化购买补助政策，鞭策斗极手艺正在农机化范畴规模化使用。同时，鞭策扶植同一农业农村大数据平台，实施“天空位”一体化不雅测收集，激励新型运营从体开展数字化，方针到2025年农业出产消息化率显著提拔。

　　2024年11月8，十四届全国常委会第十二次会议表决通过《中华人平易近国能源法》，自2025年1月1起施行。该法共九章，涵盖总则、能源规划、开辟、市场系统、储蓄应急、科技立异、办理等内容，明白能源成长需“四个、一个合做”计谋，鞭策高质量成长取绿低碳转型，成立能源耗损总量和强度双控向碳排放双控的全面转型机制，优化能源布局，完美市场系统，强化储蓄应急办理，激励手艺立异，以保障国度能源平安和可持续成长。

　　2025年4月23，国度成长委会同商务部、国度市场监管总局发布《关于开展市场准入壁垒清理整治步履 推进全国同一大市场扶植的通知》，进一步鼎力市场准入壁垒，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理和做法，成立健全线索归集、核实整改、案例传递等长效机制，让“非禁即入”落地生根，营制公允的市场准入。