（五）进一步降低市场准入门槛。做好《市场准入负面清单（2020年版）》实施工做，落实“一张清单”办理模式，确保“一单尽列石家庄证书制作、单外无单”。环绕工程扶植、教育、医疗、体育等范畴开展集中清理，断根市相关部分和各市正在市场准入方面临企业天分、资金、股比、人员、场合等设置的不合理前提，列出台账并逐项明白处理办法、义务从体和完成时限。加强诊所设置执业办理，正在自贸试验区对诊所设置、诊所执业实行存案办理试点，前提成熟后正在全市推广。

　　（二十七）强化惠企政策兑现。全面梳理已出台的惠企政策，正在同一的政策发布平台进行发布，为企业供给正在线检索、订阅、婚配办事。加大惠企政策解读力度，线上线下连系，体例矫捷多样，按照企业所属行业、规模等自动精准推送政策。县级出台惠企办法时要发布相关担任人及联系体例，实行政策兑现“落实到人”。奉行惠企政策“免申即享”，通过部分消息共享等体例，实现合适前提的企业免予申报、间接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，各相关部分要合理设置申请前提并列出清单正在同一平台进行发布，简化申报手续，加速实现一次申报、全程网办、快速兑现。

　　（十三）完美对新业态的包涵审慎监管。评估已出台的新业态准入和监管政策，清理各类不合理办理办法。对新手艺、新财产、新业态、新模式实行包涵审慎监管，成立包涵审慎监管目次库并动态调整。正在包管医疗平安和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范畴。落实国度、省“互联网十医疗办事项目，合适前提的互联网医疗办事按法式纳入医保报销范畴。落实国度互联网医疗审批尺度。加强对立异型医疗器械产物申报指点，优先组织开展查验，及时出具查验，优先打点质量办理系统核查，进一步压缩受理审评审批时限，加速推进临床使用。

　　（二）进一步提拔工程扶植项目审批效率。正在确保平安前提下，对1万平方米以下，不涉及易燃、易爆、有毒、无害物品和品的新建、改建、扩建厂房和仓储项目，由项目属地住房城乡扶植、、天然资本规划、应急、水利、人防、地动、景象形象等相关部分发布同一的企业开工前提，企业取得用地，满脚开工前提后，做出相关许诺，审批部分间接发放相关证书，项目即可开工。加速鞭策工程扶植项目全流程正在线审批，推进工程扶植项目审批办理系统取政务办事、投资审批、规划、消防等办理系统数据及时共享，实现消息一次申报、材料一次上传、相关评审看法和审批及时推送。2021年4月底前将工程扶植项目审批涉及的行政许可、存案、评估评审、中介办事、市政公用办事等纳入各级工程扶植项目审批平台，公创办理尺度和费用。

　　（十七）推进企业创办运营便当化。提拔企业名称自从申报系统核名智能化程度。加速鞭策企业身份认证电子化程度，正在核准企业设立的同时发放电子停业执照和电子印章，正在税务、人力资本社会保障、公积金、贸易银行等办事范畴加速实现电子停业执照、电子印章使用。奉行市场从体居处（运营场合）登记实行申报登记制，放宽小微企业、个别工商户登记运营场合。积极摸索将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证的“一业一证，实现“一证准营”、跨地域互认通用。

　　（二十五）加大政策评估工做力度。贯彻落实国度政策评估指点看法，加强对严沉政策事前、过后评估，推进政策愈加科学精准、务实管用。

　　（十八）提拔投标投标办事便当度。积极扶植完美电子招投标系统，阐扬市场从体扶植运营的电子招投标买卖平台，实现所有依法必需进行投标的项目正在线投标、开标。进一步优化开评标预定办理系统，实行开评标场地网上预定、网上打点，合理添加评标室，实现沉点项目、办事项目开评标期待时间不跨越1天，一般项目预定场地期待时间不跨越7天。

　　（十六）提高政务办事程度质量。优化完美全市一体化政务办事平台功能，健全完美全市政务办事大数据库，依托人工智能、区块链、大数据、挪动互联网等现代消息手艺，推进跨地域、跨部分、跨层级数据共享取融合，鞭策更多事项全流程网上打点。环绕“办妥一件事”，编制“一件事”处事指南，鞭策取立异创业、出产糊口亲近相关的高频处事办事套餐落地。健全完美企业信用修复机制，协帮受影响呈现订单交付不及时、合同过期等失信行为企业开展信用修复。梳理各类强制通知事项，依法依规做好各类强制通知的打消和调整工做，实现网上免费通知。加速实现政务办事事项的跨地域通办。

　　为贯彻落实《省人平易近办公厅关于进一步优化营商更好办事市场从体若干办法》（冀政办字〔2020〕170号），连系统筹常态化和经济社会成长要求，更好办事市场从体，切实处理企业出产运营中的堵点、痛点、难点，加速扶植一流营商系统，制定如下办法。

　　《关于进一步优化营商更好办事市场从体的若干办法》曾经市研究通过，现印发给你们，请连系现实认实贯彻施行。

　　（二十四）进一步强化生态差管控办法落实。按照《沉污染气候沉点行业应急减排办法制定手艺指南（2020年修订版）》法式要求，将相关沉点企业列入生态监管清单办理，全面保障一般出产运转。完美生态监管清单动态调零件制，及时将合适前提的企业纳入清单。进一步做好政策宣贯工做，帮扶企业对标先辈程度提拔治污能力，绩效评价为和引领性的企业，正在沉污染气候预警期间，可自从采纳减排办法；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度不低于《沉污染气候沉点行业应急减排办法制定手艺指南（2020年修订版）》要求。

　　（十一）优化部门行业从业前提。按交通运输部同一摆设，督促打消弭道货色运输以外的道货色运输驾驶员从业资历测验，将相关测验培训内容纳入响应品级灵活车驾驶证培训，驾驶员凭培训毕业证书和灵活车驾驶证申领道货色运输驾驶员从业资历证。全面鞭策劳动者入职体检互认，减轻求职者承担。

　　（十二）推进人才流动和矫捷就业。好国度专业手艺人才职称消息跨地域正在线核验，奉行地域间职称互认。指导企业使用“共享用工“兼职配送“姑且客服”等矫捷就业新模式，提高人力资本设置装备摆设效率。按照国度摆设同一赋闲安全转移打点流程，简化赋闲安全申领法式。正在保障平安卫生、不损害公共好处等前提下，放管连系、统策划划、因地制宜，合理设定流动摊贩运营场合，实现流动摊点设置规范、活而不乱、便平易近不扰平易近和市容清洁、整洁、有序。

　　（十九）持续提拔纳税办事程度。按照国度税务总局同一摆设，开展全市公用电子化奉行工做，根基实现公用电子化。不竭拓展电子税务局网上办税功能石家庄证件制作，次要涉税办事事项根基实现网上打点。简化等税收优惠政策申报法式，准绳上不再设置审批环节。加强税务、海关、人平易近银行等部分数据共享，奉行无纸化单证存案工做，将一般出口退税的平均打点时间压缩至5个工做日内。

　　（十）进一步削减外资外贸企业投资运营。支撑外贸出口企业对接出名电商平台、设立外贸出口产物内销专区，鞭策出口产物转内销。实行以外贸企业自我声明等体例替代相关国内认证，对曾经取得相关国际认证且认证尺度不低于国内尺度的产物，答应外贸企业做出合适国内尺度的书面许诺后间接上市发卖，并加强事中过后监管。

　　（七）精简优化工业产物出产畅通等环节办理办法。做好国度下放主要工业产物事中过后办理工做。加强灵活车发卖、登记、维修、安全、报废等消息的共享和使用，提拔灵活车畅通通明度。对二手车市场及经销企业登记、注册、存案的进行全面清理，打消二手车市场及经销企业注册数量等不合理。简化二手车经销企业购入灵活车买卖登记手续。待国度优化新能源汽车免征车辆购买税的车型目次和享受车船税减免优惠的车型目次发布法式，实现取道灵活车辆出产企业及产物通知“一次申报、一并审查、一批发布后，落实好企业根据产物通知即可享受相关税收减免政策。

　　（二十六）成立常态化政企沟通联系机制。成立常态化的市场从体看法搜集机制，阐扬市政企办事曲通消息化平台、政企沟通协商季度座谈会等渠道，加强取企业和协会商会的常态化联系，及时听取市场从体反映和，领会其坚苦和问题，研究提出有针对性的政策办法和处理方案，实现“端菜”向“企业点菜”改变。加速扶植市级12345办事热线，鞭策各市、各部分按时完成取市级热线各项对接整合，进一步规范政务办事热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，实现全市“一号对外、分级担任、归口办理”，及时回应企业和群众。

　　（四）深切推进“多规合一放松统筹。从体功能区、地盘总体规划、城镇系统规划、城市（镇）总体规划等空间规划，鞭策各类规划数据跟尾整合。连系河山空间消息平台扶植，按照河山空间规划“一张图”要求做分歧性处置，鞭策尽快消弭规划冲突和“矛盾图斑”。按照同一的测绘尺度和，正在用地、规划、施工、验收、不动产登记等阶段，实现测绘共享互认,避免反复测绘。

　　（二十一）强化中小微企业资金供给。共同省部分不竭完美市金融办事平台功能，开展形式多样的融资对接。激励指导贸易银行适度拓宽典质物范畴，支撑中小企业以应收账款、出产设备、产物、车辆、船舶、学问产权等动产和进行融资。使用好以人名称为索引的电子数据库，实现对品登记形态消息的正在线查询、点窜或撤销。鞭策规范和减免企业融资中的不合理收费，精简审批法式，提高信贷规模和比沉。

　　（二十）进一步加强学问产权。制定加强新经济新业态学问产权的办法，支撑我市新经济新业态成长。推进仲裁委员会“全国首批能力扶植学问产权仲裁调整机制试点工做，推进学问产权胶葛多元化处理。跟进国度商标平均审查周期压缩至四个月以内行动，做好政策宣传和共同施行工做。

　　（十四）添加新业态使用场景等供给。环绕城市管理、公共办事、政务办事等范畴，激励处所搭建供需对接平台等为新手艺、新产物供给更多使用场景。激励正在前提成熟的特定段及有需求的机场、口岸、园区等区域摸索开展智能网联汽车示范使用。深切贯彻落实国度关于及公共办事机构数据共享的，鞭策公共交通、政办理、医疗卫生、养老等公共办事范畴和部分数据有序。

　　（二十三）保障企业出产运营。深切开展虚假诉讼专项整治，无效遏制恶意诉讼、无理缠讼等滥诉行为，依法平易近营企业一般运营。依律例范查封、冻结等财富施行办法，最大限度削减对企业一般出产运营带来的不良影响。继续筛选收集一批峻厉冲击侵害平易近营企业家权益的典型案例和宣布平易近营企业家无罪的典型案例，向社会当令发布，正在全社会营制企业权益的优良空气。

　　（八）降低小微企业等运营成本。实行“一照多址”登记，无需前置审批的市场从体，居处和运营场合正在统一县（市、区）范畴内的，免于打点分支机构登记，简化企业设立分支机构的登记手续。正在确保食物平安的前提下，合理放宽连锁便当店制售食物正在食物处置区面积等方面的审批要求，将食物运营许可（仅发卖预包拆食物）改为存案。激励指导平台企业恰当降低向小微商户收取的平台佣金等办事费用和条码领取、互联网领取等手续费，严禁平台企业乱收办事费。督促企业依法采纳职业病防护办法，供给职业病防护用品，开展职业健康监护，正在保障劳动者职业健康前提下，对职业病风险一般的用人单元恰当降低职业病风险要素频次。正在工程扶植、采购等范畴，答应投标人以安全、保函等替代现金缴纳涉企包管金，减轻企业现金流压力。

　　（二十二）加强地盘要素保障。要素跟着项目走，以实正在无效的项目落地做为设置装备摆设打算目标的根据，切实保障无效投资用地需求。对纳入市严沉项目清单的项目用地，正在核准用地时间接设置装备摆设打算目标。加多量而未供和闲置地盘盘活力度,添加地盘供给。

　　（九）进一步提高进出口通关效率。实行进出口货色“提前申报”，企业提前打点申报手续，海关正在货色运抵海关监管功课场合后即打点货色检验、放行手续。优化进口“两步申报通关模式，企业进行“概要申报”且海关完成风险排查措置后，即答应企业将货色提离。积极指导企业用好进口货色“船边曲提”和出口货色“抵港曲拆行动，取试点海联系关系动共同，加速通关速度。提拔货色检验效能，按照布控检验指令实施货色检验，对被布控的集拆箱货色优先采用机验体例，削减人工开箱，进一步提高货色检验效能。奉行免参加检验，全面推广使用“期间收发货人免于参加消息交互平台，检验功课全程和留痕，由企业自从选择能否伴随检验，减轻企业人力承担。严禁港口为压缩通关时间简单采纳单日限流、报关等不合理办法。

　　（二十八）强化督责力度。加速正在市一体化正在线政务办事平台扶植营商赞扬举报渠道，同一受理，分级打点。将常态、随机抽查、专项督查等体例无机调集，加大对营商和侵害企业好处行为的督责力度。成立内部传递轨制，对施行不力、推诿扯皮、效率低下、规律等行为进行传递，并依法依规依纪逃责。

　　（十五）提拔科技立异活力。立异创业和小微企业成长需要，鼎力支撑众创平台、创客空间等成长，供给“保姆式”创业办事。完美科技办事系统，为各类立异创业人员供给公益性、式、低成本的立异创业空间，打制从立异苗圃到孵化器、加快器等立异办事链条。提高立异质量，鞭策全社会添加高精尖范畴立异投入，产出更多高质量立异。全市专利申请量年增速不低于15%。

　　（三）压减水气外线工程审批时间。鞭策水气外线工程涉及的规划许可、占用挖掘道许可、线施工等审批事项由打点改为并联打点，外线工程扶植审批时间（不含立项用地审批时间）压缩至10个工做日以内。